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CEREMONIAL Y PROTOCOLO
 
 


Parte A: Conceptos.

1. ¿ Qué diferencia existe entre los términos ceremonial, protocolo y etiqueta?
Definir cada uno de los mismos.

Ceremonial: Conjunto de formalidades para los actos públicos y solemnes.

Protocolo: regla ceremonial diplomática establecida por decreto o por costumbre.

Etiqueta: Ceremonial de los estilos, usos y costumbres que se deben observar en las casas reales y actos públicos.

La diferencia entre las tres definiciones la podemos observar en que el ceremonial es un término general que abarca tanto a lo público como a lo solemne. El ceremonial crea la atmósfera para las relaciones.
La etiqueta se refiere a estilos, costumbres de públicos solemnes y el protocolo se relaciona con lo diplomático y codifica las reglas que prevalecen en el ceremonial.

2. ¿ A qué denominamos diplomacia y cortesía? ¿ Qué es un cuerpo diplomático?

Cortesía: Es la demostración o acto para manifestar la atención, el respeto ante las personas.
La cortesía es la base del ceremonial.

3. ¿ En que se relaciona el termino cortesía con el de ceremonial?

El ceremonial y la cortesía se relacionan ya que el primero imprime la cortesía que debe prescindir en las relaciones entre los hombres.

4. Diferencia entre los términos tratamiento y procedencia.

El tratamiento es la forma de dirigirnos hacia los demás.
La precedencia en cambio determina el orden o jerarquía de una persona sobre otra y/o un estado sobre otro. Se relaciona con la primacía.

5. ¿ Qué significa igualdad jurídica de los estados?

La igualdad jurídica de los estados (que es una reglamentación) surge en el Congreso y establece que cada país dicta sus propias leyes de ceremonial.
Cada estado va a recibir a sus visitantes y los homenajea de acuerdo a su propio protocolo.

6. Explique que sucedió en el Congreso de Viena de 1815.

En el Congreso de Viena de 1815 se reunieron los enviados
de las ocho potencias firmantes del tratado de Paris.
Para evitar situaciones embarazosas que se producían por la pretensión de ocupar precedencia según criterios personales de los agentes diplomáticos.
Llegaron a la siguiente conclusión:
a) Embajadores, legados y nuncios b) Enviados y Ministros cerca del Embajador c) Encargados de negocios acreditados cerca de los Ministros de Relaciones Exteriores. d) Los funcionarios diplomáticos tienen carácter representativo e) Los funcionarios diplomáticos de igual categoría tienen precedencia entre sí por el orden de llegada al país. f) El reglamento no hace innovación relativa a los representantes del Santo Padre g) Para la recepción de los funcionarios diplomáticos de toda clase se adoptarán en la corte una etiqueta uniforme.
Lo que fue establecido en el Congreso de Viena de 1815 se irá adoptando en la evolución de las nuevas costumbres del mundo diplomático.
En el Congreso de Viena de 1961 se actualizaron los reglamentos acordados en el Congreso anterior.

7. ¿ Cómo se determina la precedencia en nuestro país?
El estilo que identifica a los gobiernos constitucionales, en particular al que asumió la conducción de la República en 1983, se refleja en las órdenes de precedencia.
Según el decreto 2072, durante las ceremonias de asunción del mando el gobierno decidió tomar como base el decreto Nº 510, del 6 de febrero de 1976 y ha servido como punto de referencia.
En primer término, en el área de la Presidencia de la Nación, el Secretario obtuvo un lugar preferente por sus relevantes funciones. En el orden militar, la reestructuración de las Fuerzas Armadas, en que los mandantes generales fueron sustituidos por el jefe del Estado Mayor Conjunto y los Jefes de los Estados Mayores Generales del Ejercito, la Armada y la Fuerza Aérea, fueron ubicados en los lugares ocupados antes por aquellos: el Jefe del Estado Mayor Conjunto seguido por los Jefes de los Estados Mayores Generales de cada fuerza.
Las jerarquías militares, de Teniente general y sus equivalentes conservaron con ligeras variantes sus acostumbrados lugares, así como los integrantes del Servicio Exterior . No hubo alteraciones dentro de este esquema en la lista del cuerpo diplomático acreditado.


Precedencia con cuerpo diplomático:

1- Presidente de la Nación.
2- Vicepresidente de la Nación. (Presidente nato del Senado)
3- Presidente Provisional del Honorable Senado.
4- Presidente de la Honorable Cámara de Diputados.
5- Presidente de la Honorable Corte Suprema de Justicia.
6- Ministro de relaciones exteriores y Culto.
7- Nuncio Apostólico (Decano del Cuerpo Diplomático Extranjero)
8- Embajadores Extranjeros acreditados ante el Gobierno argentino.
9- Ex Presidentes de la Nación.
10- Ministros del Poder Ejecutivo Nacional.
11- Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas.
12-Secretarios de la Presidencia de la Nación.
13- Ministros de la Honorable Corte Suprema de Justicia y procurador General de la Nación.
14- Secretarios de Estado
15-Presidente del Banco Central y Procurador del Tesoro.
16- Vicepresidentes de las Mesas Directivas de ambas Cámaras Legislativas
17-Cardenales
18- Presidente de la Conferencia Episcopal
19-Jefe Superior de Ceremonias del Estado
20-Subsecretarios del Ministerio de R.R.E.E y Culto
21-Gobernadores de Provincia (por orden alfabético de las mismas)
22- Arzobispos de Buenos Aires
23-Intendente Municipal de la Ciudad de Buenos Aires, Gobernador de Tierra del Fuego, Antartida e Islas del Atlántico Sur. Presidente de la Honorable Sala de Representantes.
24-Embajadores argentinos con funciones en el exterior. Tenientes Generales, Almirantes y Brigadieres Generales en situación de retiro.
25- Jefe del Estado Mayor Conjunto.
26-Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto del Honorable Senado.
27- Senadores Nacionales a título personal.
28-Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto de la Honorable Cámara de Diputados
29-Diputados Nacionales a título personal.
30- Ministros Provinciales (estando en la Capital Federal accidentalmente)
31-Arzobispos.
32- Embajadores argentinos con funciones asignadas en la cancillería, Generales de División, Vicealmirantes y Brigadieres mayores en actividad.
33-Encargados de Negocios con Carta de Gabinete.
34-Presidentes de las Cámaras Nacionales y federales de Apelaciones.
35-Subsecretarios de Ministerios Nacionales, Subsecretarios de las Secretarías de la Presidencia de la Nación.
36- Embajadores argentinos . generales de División, Vicealmirantes y brigadieres Mayores en situación de retiro.
37-Ministros Plenipotenciados argentinos de la clase, General brigada, Contralmirantes y brigadieres en actividad y Ministros Plenipotenciarios de 2ª clase.
38-Encargados de Negocios ad interim
39-Ministros Consejeros Extranjeros.
40-Subsecretarios de las Secretarias de Estado.
41-Jueces de Cámaras y Procuradores Fiscales.
42-Obispos
43-Jefe de la Policía Federal. Director Nacional de Gendarmería y Perfecto Nacional Marítimo.
44- Secretarios de las Cámaras Legislativas y Secretarios de la Honorable Corte Suprema de Justicia.
45- Jefes de Reparticiones Autárticas.
46-Ministros Plenipotenciarios argentinos, Generales de Brigada. Contraalmirantes y Brigadieres en situación de retiro.
47-Rectores de Universidades Nacionales, Presidentes de Academias Nacionales.
48- Prosecretarios de ambas Cámaras Legislativas
49- Presidente del tribunal de Cuentas de la Nación.
50- Presidentes de Bancos Nacionales.
51-Decanos de facultades Nacionales.
52- Jefe de Regimiento de Granaderos a Caballo Gral. San Martín.
53- Directores Nacionales.
54- Jueces Nacionales y Federales.
55- Consejeros y Cónsules extranjeros
56- Agregados Militares extranjeros ( con grado de Coronel, Capitán de Navío o Comodoro)
57- Consejeros y Cónsules generales Argentinos, Coroneles, Capitanes de Navío y Comodores en actividad.
58- Directores Generales
59- Edecanes del Presidente de la Nación

8. ¿ Cómo se determina la precedencia de los organismos internacionales?

El orden de precedencia que se aplica a los organismos internacionales tiene base en el principio de la justicia de los estados. Esto rige en la lista alfabética de los estados, y tienen en el orden de colocación de las banderas nacionales..
Utilizan un ceremonial diferente para acreditar al jefe de la delegación de un pais en la organización. La fecha de presentación de credenciales y a que lugar que corresponde al nuevo jefe de delegación está prefijado por orden alfabético. Las credenciales de los representantes permanentes subscriptas por los jefes de estado de gobierno son transmitidas al secretario general..
El orden interno de precedencia dentro de las delegaciones lo fijan ellas igual.
En toda organización internacional hay dos elementos básicos: las delegaciones de estados miembros poseen facultades deliberativas y de decisión. El orden de precedencia del personal administrativo está establecido en reglamentos internos de cada una de las organizaciones.

Evolución histórica del ceremonial.

1- Explicar el ceremonial civil y religioso del antiguo Egipto.

La palabra ceremonial deriva del termino ceremonia. Está formaba parte del culto nacional, era la estructura en la cual el imperio mantenía el equilibrio..
El faraón estaba situado en la cúspide del estado y respetaba todas las etapas impuestas por el ceremonial.
El ritual religioso y el ceremonial público se relacionaban al igual que el estado y la iglesia; ya que el faraón contaba con doble calidad de Dios y romano.
Se realizaban ceremonias diarias, llamadas mito de la casa de la mañana, donde el Rey era bañado con agua sagrada, estas simbolizaban las aguas de Nun que tenían la virtud de dar al monarca el nuevo nacimiento . Al mismo tiempo cantaban dos sacerdotes que llevaban máscaras y la del Dios Toth y el otro del halcón Hows.
Ambos investían al monarca y los atributos de su poder imperial y lo llevaban de la mano hasta el santuario del palacio y del templo lo introducían hasta llevarlo donde se encontraba la estatua de Ra, encerrada en la capilla.
El Rey asumía la identidad del sol, rompía los rillos de arcilla de la estatua, significando esto que le abría las puertas del cielo.
Posteriormente el Rey purificaba la imagen del Dios, lo despertaba, le servía alimentos, le pintaba el rostro y coloreaba emblemas reales. Luego guardaba la estatua en un santuario , sellaba las puertas con arcilla y se retiraba caminando hacia atrás, borrando las huellas con hojas de palmeras.

2. ¿ Quién era el encargado de cumplir con el ceremonial y que tipo de funciones ejercía?

Los que cumplían con el ceremonial eran los funcionarios de la corte y sus principales funciones eran ser los encargados de las liturgias funerarias , ceremonias de coronación , conmemoración de tiempos militares y diferentes celebraciones religiosas se encontraban ordenadas por los sacerdotes y funcionarios de la corte que se encargaban del ceremonial. También se hacían responsables de la ceremonia ante la muerte de un faraón.

3. ¿Cómo era el ceremonial de las antiguas Dinastías Chinas?

El ceremonial en las Dinastías Chinas tuvo origen en lo sacerdotal, gracias a una evolución paso a ser una norma en el estilo de vida, un ordenador de la sociedad, de la civilización.

4. ¿ Cuáles eran los libros más utilizados por los Chinos para ejercer el ceremonial?

Los libros más utilizados para ejercer el ceremonial eran: el I- Li, el Chou-Li, el Li-Chi.

5. ¿ Qué temas trata el libro del ceremonial I- Li?

El libro I-Li trata en gran parte del ceremonial que concierne a la vida de un funcionario común; interesa su conducta social que no es tan elevada como la categoría de de un principe.
El I-Li detalla las normas de la etiqueta, estas reglas implican honor , nobleza y dignidad (oponiéndose a lo que era bajo e indigno).
De las distintas artes que enaltecían a un caballero chino, el ceremonial ocupaba el primer lugar, era una guía para la vida diaria, para establecer contactos y para la vida en sociedad.

6. ¿ Qué otras actividades desarrollaban los chinos además del ceremonial?

Además del ceremonial los chinos requerían el conocimiento y la práctica de la música, la arquería, la conducción de canos de guerra , la escritura y la aritmética.

7. ¿ A que se refiere el ceremonial como máximo idea ético?

Antes se hablaba de un orden social rígido durante el ceremonial va el máximo ideal ético.
Pero el ceremonial chino se deja de lado por reinaplicable debido a que el tiempo del que se disponía y del que se dispone ahora es diferente.
Mientras China no se alejaba de las leyes del ceremonial fue grande , al finalmente alejarse de estas leyes China comenzó el declive.
El ceremonial perdió su alto sentido.
Más adelante en la civilización del cercano Oriente y Europa, el ceremonial rodeaba a las clases gobernantes de dignidad.
China comprendió el autentico sentido del ceremonial y así éste adquiría el significado de un elemento constructivo en la vida de la sociedad futura.

8. Valoración del ceremonial en la vida moderna.

El ceremonial nunca ha perdido su valor. Es un ordenador de la vida social de las comunidades.
La teoría del ceremonial se prolonga a la vida moderna como parte valiosa de las Relaciones Públicas.
Se ocupa de facilitar la comunicación en un ámbito propicio para que funcionarios públicos, empresarios, ejecutivos logren una tarea y tengan acceso a la parte humana de las personas entre quienes tengan interés de acercarse.
La vida de relaciones en la comunidad internacional y la creación de organizaciones hacen necesario el uso práctico de las normas de etiqueta, ya que en las reuniones sino se emplea exactamente el ceremonial, el orden de precedencia hacia imposible el desenvolvimiento de las deliberaciones.
También necesitan asesoramiento técnico las ceremonias en los Ministerios, en las gobernaciones de la Pcia, los Congresos etc.
Conocer las normas generales de la etiqueta es imprescindible para el agente del ceremonial.
Actualmente se exige un ceremonial dinámico que este a tono a las exigencias del tiempo. Se cree necesario crear un nuevo ceremonial basado en técnicas de la historia el pasado y del presente; al que se lo llamará ceremonial de Relaciones Públicas.
Debido al escaso material bibliográfico sobre el ceremonial y las Relaciones Públicas , las consultas que a diario requieren quienes se ocupan del ceremonial en niveles diferentes del ceremonial oficial no tienen respuesta inmediata y quienes tienen que participar en comidas, ceremonias tampoco tienen un asesoramiento útil.
El ceremonial sirve también para perfeccionar al hombre y a la mujer que siguen las normas.

Bibliografía utilizada

Jorge Blanco Villalta,"Ceremonial",Editorial Yenny.

María Berisso, "Protocolo y ceremonial"; Editorial España.

Trabajo realizado por:
Lic. Natalia Martini
Junio de 2000


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